當(dāng)前，科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制不暢、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，已成為制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要瓶頸。全國(guó)兩會(huì)上，民建中央在提案中認(rèn)為，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了系列政策措施，支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)，但科技成果價(jià)值評(píng)估難、企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中主體地位不突出等因素制約著科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效推進(jìn)。
為此，民建中央建議：一是盡快出臺(tái)國(guó)有科技成果無形資產(chǎn)管理辦法。改革國(guó)有科技成果無形資產(chǎn)管理體制與定價(jià)機(jī)制，對(duì)技術(shù)類無形資產(chǎn)處置等相關(guān)配套文件出臺(tái)明確的授權(quán)、實(shí)施細(xì)則及流程指導(dǎo)。二是培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在企業(yè)初創(chuàng)期介入。鼓勵(lì)企業(yè)建立真正由本行業(yè)、本領(lǐng)域優(yōu)秀人才組成的技術(shù)中心；打通科技成果產(chǎn)業(yè)化的瓶頸，把中試環(huán)節(jié)放在企業(yè)，院校和企業(yè)建立轉(zhuǎn)化機(jī)制，最終授權(quán)團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化。加速以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。國(guó)家應(yīng)加大力度，支持企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產(chǎn)學(xué)研合作組織。支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和巡回法庭的設(shè)立，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法資源，突破地方保護(hù)主義壁壘。四是提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)水平。中央與地方加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，搭建不同層次科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移公共平臺(tái)。加快培育一批熟悉科技政策和行業(yè)發(fā)展，社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其加強(qiáng)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。大力支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過補(bǔ)助或政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持其向經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、功能投行化、收益股份化、信譽(yù)品牌化方向發(fā)展。支持創(chuàng)新型人才發(fā)展，加快培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)，面向高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)咨詢?nèi)瞬?，建設(shè)一支懂專業(yè)、懂管理、懂市場(chǎng)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
